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      河北省種子管理條例將于6月1日起實施

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      時間:2018/5/23 9:18:39文章來源:中國農資網瀏覽次數: 20

      河北省種子管理條例

      (2018-11-29河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過)

      第一章  總  則

      第一條  為了加強種質資源保護和利用,規范品種選育、種子生產經營和管理行為,保護植物新品種權,維護育種者、種子生產經營者和使用者的合法權益,提高種子質量,發展現代種業,促進農業和林業可持續發展,保障糧食安全,根據《中華人民共和國種子法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

      第二條 在本省行政區域內從事種質資源保護、品種選育、種子生產經營和監督管理等活動,適用本條例。

      本條例所稱種子,是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

      第三條 縣級以上人民政府農業、林業主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子管理工作。其他有關部門依照法定職責做好相關工作。

      第四條  省人民政府應當推進質量興農戰略,制定種業發展規劃并組織實施。

      縣級以上人民政府應當加強政策引導,提升種業企業自主創新能力、企業競爭能力,強化市場監管,提高種業發展水平,突出特色品種優勢,促進農民增收。

      第五條  縣級以上人民政府農業、林業主管部門應當實施種業提升工程,加強植物新品種的引進、推廣和應用,推動農林產業質量提高。

      第六條 縣級以上人民政府應當制定扶持種業發展的政策措施,并設立扶持現代種業發展資金,用于種質資源保護和創新、植物新品種保護、良種選育、品種審定、生產基地建設、良種推廣和監督管理等工作。

      縣級人民政府應當將種子管理所需經費列入財政預算。

      鼓勵、引導社會資本投資種業,促進現代種業的研發、生產和推廣。

      第七條  省人民政府農業、林業主管部門應當建立完善與北京、天津及周邊區域品種選育、審定協作機制,推進優良品種的選育推廣協同創新,促進種業優勢互補和共贏發展。

      第八條  省人民政府建立種子儲備制度,主要用于發生災害時的生產需要及余缺調劑,保障農業和林業生產安全。對儲備的種子應當定期檢驗和更新。

      第九條  縣級以上人民政府農業、林業主管部門應當加強植物新品種保護工作,鼓勵和支持種業科技創新、植物新品種培育及成果轉化,健全知識產權服務機制,依法保護植物新品種權所有人的合法權益。

      第十條  授權品種受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

      法律、行政法規另有規定的,從其規定。

      第二章  種質資源保護

      第十一條  省人民政府農業、林業主管部門應當按照國家有關規定開展種質資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用,確定并定期公布本省重點保護和可供利用的種質資源名錄。

      第十二條  省人民政府農業、林業主管部門應當加強種質資源庫和種質資源保護區、種質資源保護地的建設和管理。

      任何單位和個人不得侵占和破壞種質資源。

      第十三條  縣級以上人民政府農業、林業主管部門應當在種質資源保護區或者種質資源保護地設立保護標志,加強保護和管理。

      第十四條  縣級以上人民政府林業主管部門應當根據需要對下列林木種質資源確定保護范圍:

      (一)優樹、良種采穗圃、種子園、母樹林、省級采種基地;

      (二)優良林分、優良種源等種質資源;

      (三)珍稀、瀕危樹種的種質資源;

      (四)其他具有特殊價值的種質資源。

      第三章  品種選育、審定與登記

      第十五條  各級人民政府應當支持科研院所、高等院校開展育種基礎性、前沿性和應用技術研究以及常規作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究,并促進科研成果轉移轉化。

      第十六條  縣級以上人民政府應當扶持本地優勢特色農作物的品種選育和成果轉化,推廣符合產業發展需求的優良品種。

      加強生態、用材、經濟、能源、觀賞等林木品種的選育推廣。

      第十七條  主要農作物品種、主要林木品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定。

      省人民政府農業、林業主管部門分別設立有專業人員參加的農作物品種和林木品種審定委員會。

      通過省級審定的主要農作物品種、林木良種,由品種審定委員會編號,頒發證書,省人民政府農業、林業主管部門公告。

      第十八條  省農作物品種審定委員會應當在申請者提供的省級審定品種的試驗種子中留取標準樣品,交種質資源庫保存,用作質量鑒定標準樣品、種質資源創新和育種基礎材料。

      第十九條  在本省審定通過的主要農作物品種、林木良種有下列情形之一的,經原品種審定委員會審核確認后,撤銷審定,由原公告部門發布公告,停止推廣、銷售:

      (一)在使用過程中出現不可克服嚴重缺陷的;

      (二)種性嚴重退化或者失去生產利用價值的;

      (三)未按照要求提供品種標準樣品或者標準樣品不真實的;

      (四)以欺騙、偽造試驗數據等不正當方式通過審定的。

      第二十條  引種通過其他省、自治區、直轄市審定屬于同一適宜生態區主要農作物品種、林木良種,引種者應當將引種的品種和區域報省人民政府農業、林業主管部門備案,由省人民政府農業、林業主管部門公告。

      引種主要農作物品種的引種者應當在擬引種區域內開展不少于一年的適應性、抗病性試驗,對品種的真實性、安全性和適應性負責。具有植物新品種權的品種,還應當經過品種權人的同意。

      引種本地區沒有自然分布的林木品種,應當按照國家引種標準通過試驗。

      第二十一條 列入國家非主要農作物登記目錄的品種在推廣前應當登記。

      申請品種登記的單位和個人應當向省人民政府農業主管部門提交登記申請文件和種子樣品,并對其真實性負責,保證可追溯,接受監督檢查。

      省人民政府農業主管部門應當自受理品種登記申請之日起二十個工作日內,對申請者提交的申請文件進行書面審查,符合條件的上報國務院農業主管部門;不符合條件的應當通知申請人,并說明理由。

      第二十二條  應當審定的農作物品種未經審定通過的,不得發布廣告、推廣、銷售。

      應當審定的林木品種未經審定通過的,不得作為良種推廣、銷售,但生產確需使用的,應當經林木品種審定委員會認定。

      應當登記的農作物品種未經登記的,不得發布廣告、推廣,不得以等級品種的名義銷售。

      第四章  種子生產經營管理

      第二十三條  從事種子進出口業務的種子生產經營許可證,由省人民政府農業、林業主管部門審核,國務院農業、林業主管部門核發。

      從事主要農作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產經營以及實行選育生產經營相結合,符合國務院農業、林業主管部門規定條件的種子企業的種子生產經營許可證,由生產經營者所在地人民政府農業、林業主管部門審核,省人民政府農業、林業主管部門核發。

      前兩款規定以外的其他種子的生產經營許可證,由生產經營者所在地縣級以上人民政府農業、林業主管部門核發。

      只從事非主要農作物種子和非主要林木種子生產的,不需要辦理種子生產經營許可證。

      第二十四條  種子生產經營者應當按照有關規定建立和保存包括種子來源、產地、數量、質量、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內容的生產經營檔案,保證可追溯。

      生產經營檔案保存期限依照國家有關規定執行。

      第二十五條  種子生產經營者銷售的種子應當符合國家或者行業標準,附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內容應當與銷售的種子相符,并對標注內容的真實性和種子質量負責。

      第二十六條  專門經營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子生產經營許可證的種子生產經營者以書面委托生產、代銷其種子的,不需要辦理種子生產經營許可證,但應當在種子銷售前向當地人民政府農業、林業主管部門備案,并執行進貨檢查驗收制度,驗明種子標簽和使用說明。

      第二十七條 國家、省投資或者以國家、省投資為主的造林項目和國有林業單位造林,應當根據縣級以上人民政府林業主管部門制定的規劃設計使用林木良種。

      第二十八條  種子使用者因種子質量問題或者因種子的標簽和使用說明標注的內容不真實,遭受損失的,種子使用者可以向出售種子的經營者要求賠償,也可以向種子生產者或者其他經營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產者或者其他經營者責任的,出售種子的經營者賠償后有權向種子生產者或者其他經營者追償;屬于出售種子的經營者責任的,種子生產者或者其他經營者賠償后,有權向出售種子的經營者追償。

      第五章  種子監督管理

      第二十九條  縣級以上人民政府農業、林業主管部門應當明確種子管理機構,依法開展農作物和林木種子的具體監督管理工作。

      第三十條  省人民政府農業、林業主管部門應當在統一的政府信息發布平臺上發布品種審定、撤銷審定、引種備案、生產經營許可、監督管理、案件查處等信息。

      第三十一條 縣級以上人民政府農業、林業主管部門應當加強對種子質量的監督檢查,開展品種安全性評價,可以委托種子質量檢驗機構對種子質量進行檢驗。

      第三十二條  縣級以上人民政府農業、林業主管部門應當加強種子生產基地監管、種子市場檢查,依法查處違法生產經營種子、破壞種質資源、假冒授權品種、侵犯植物新品種權等行為。

      第三十三條  縣級以上人民政府農業、林業主管部門應當建立種子生產經營者信用記錄,并納入社會信用信息平臺,依法向社會公開。

      第三十四條  禁止生產經營假、劣種子。縣級以上人民政府農業、林業主管部門和有關部門依法打擊生產經營假、劣種子的違法行為,保護農民合法權益,維護公平競爭的市場秩序。

      下列種子為假種子:

      (一)以非種子冒充種子或者以此品種種子冒充其他品種種子的;

      (二)種子種類、品種與標簽標注的內容不符或者沒有標簽的。

      下列種子為劣種子:

      (一)質量低于國家規定標準的;

      (二)質量低于標簽標注指標的;

      (三)帶有國家規定的檢疫性有害生物的。

      第三十五條  縣級以上人民政府農業、林業主管部門應當建立種子投訴舉報制度,公開投訴舉報聯系方式。

      縣級以上人民政府農業、林業主管部門及其他有關部門收到舉報后,應當在規定的時限內依法處理。

      第六章  扶持措施

      第三十六條 省人民政府應當采取措施加強種業科技創新能力建設,促進種業科技成果轉化和權益分配制度改革,維護種業科技人員的合法權益。

      縣級以上人民政府應當對在種質資源保護工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

      第三十七條  縣級以上人民政府應當加強種業科技支撐能力和基礎設施建設的投入,推廣以企業為主體的農作物選育、生產和經營相結合的發展模式,鼓勵企業通過并購、參股等方式提高競爭力,扶持骨干種子企業和優勢特色種子企業發展,引導開展標準化生產和規模化經營。

      第三十八條  縣級以上人民政府應當科學規劃農作物種子生產優勢區域布局,建設集中、穩定的種子科研和生產基地,推進規模化、標準化、機械化、集約化建設。

      對種子科研和生產基地實行嚴格保護制度,任何單位和個人不得侵占。

      第三十九條 縣級以上人民政府應當鼓勵和引導金融機構為種子生產經營和收購儲備提供信貸支持;支持保險機構開展種子生產保險,促進種子企業發展。

      第四十條  省人民政府應當采取措施加強種業人才培養,推進創新型種業科技人才隊伍建設。

      鼓勵科研院所、高等院校開展育種科技人員交流,引導支持育種科研人才創新創業;支持科研院所、高等院校與種子企業聯合建立實習實踐培訓基地和科研實踐工作機構,共同培養專業技術人才和高技能人才。

      第四十一條  省、設區的市人民政府應當加強南繁管理,制定南繁育種發展規劃,協調農業、發展改革、財政、科技等部門,統籌組織,重點扶持,加強南繁基地植物檢疫和轉基因安全監管工作,推動南繁基地可持續發展。

      第七章  法律責任

      第四十二條  縣級以上人民政府有關部門及其工作人員在種子管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第四十三條  違反本條例規定,給植物新品種權所有人合法權益造成損害的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第四十四條  違法本條例規定,未依法取得種子生產經營許可證生產經營種子的,依照《中華人民共和國種子法》第七十七條的規定予以處罰。

      第四十五條  違反本條例規定,種子生產經營者有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正,處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五千元以上二萬元以下罰款:

      (一)未按規定建立、保存種子生產經營檔案的;

      (二)銷售的種子沒有使用說明或者標簽的內容不符合規定的;

      (三)專門經營不再分裝的包裝種子或者受委托生產、代銷種子,未按規定備案的。

      第四十六條  違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處二萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下罰款:

      (一)對應當審定未經審定的農作物品種進行推廣、銷售的;

      (二)作為良種推廣、銷售應當審定未經審定的林木品種的;

      (三)推廣、銷售應當停止推廣、銷售的農作物品種或者林木良種的;

      (四)對應當登記未經登記的農作物品種進行推廣,或者以登記品種的名義進行銷售的;

      (五)對已撤銷登記的農作物品種進行推廣,或者以登記品種的名義進行銷售的。

      第四十七條  違反本條例規定,生產經營假、劣種子的,依據《中華人民共和國種子法》第七十五條、七十六條的規定予以處罰。

      第四十八條  違反本條例規定,侵占種子科研和生產基地的,責令限期改正,恢復原貌;造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第八章  附  則

      第四十九條  轉基因植物品種的選育、試驗、審定、生產經營和推廣,依照國家有關法律、行政法規規定執行。

      第五十條  本條例自2018-11-29起施行。

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